基礎設施提檔升級，群眾生活更加安心；項目建設招大引強，培育壯大特色優勢產業鏈；創新探索基層社會治理新路徑，筑牢矛盾化解連心“橋”……這些處處貼合民心民意的變化為如東高質量發展提速賦能。

變化的背后，是如東縣人大認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于大興調查研究的工作要求，在全縣人大系統組織開展“大調研活動”，組織代表在調查中探索真實情況，在研究中謀劃長效出路，在跟蹤督辦中求實效，為解決群眾“急難愁盼”問題、服務全縣高質量發展，交出一份讓人民滿意的履職答卷。

堅持問題導向引領調研方向

調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好人大工作的基本功。

如何進一步用好調查研究傳家寶，讓其在推進如東經濟社會高質量發展中煥發新光彩？如東縣人大聚焦縣委中心工作，結合年度工作安排，圍繞“科技自強自立走在前、建設發展新格局走在前、農業現代化走在前、基層治理和民生保障走在前”四個主題，以鎮（區、街道）人大、代表小組、代表工作站或專題調研組等單位開展調研。

“調查研究的土壤在基層，腳上有土，才能心中有譜?！笨h人大常委會主任陳昌龍對“大調研活動”開展作出部署，他要求，調查研究要突出需求導向和問題導向，各級人大代表既“身入”又“心至”，讓調查研究走出“作秀打卡”，走進百姓心坎。

各鎮（區、街道）人大堅持實事求是、問題導向和系統觀念，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、痛點，政府工作的難點、堵點問題共確定調研主題32個。其中，科技自強自立走在前類3篇，建設發展新格局走在前類10篇，農業現代化走在前類7篇，基礎治理和民生保障走在前類16篇。

“我鎮村集體收入相對滯后，25個村中有22個村村營收入排在全縣第三等次”。岔河鎮“新能人”代表工作站站長、縣人大代表於維濤：“因此，我們代表工作站決定圍繞拓展村集體收入的路徑開展調查研究”?！?023年，我鎮先后發生3起生產安全事故和1起火災事件?！辈砗渔側舜蟮诙硇〗M負責人對各位組員說：“根據各位代表的意見，我們代表小組的調研主題是‘夯實鎮安全生產基層基礎’。希望大家積極參加本次調研，指出問題，提出建議，形成調研報告交鎮政府研究參考?！?/p>

調查研究活動自4-5月密集開展，全縣各級人大代表和人大工作者帶著使命、責任深入一線開展調查研究，最大限度地體察民情、吸納民意、匯聚民智。堅持原創和首創，充分發揮集體智慧和力量，共形成調研報告32篇，計11萬余字。調研報告由縣人大常委會匯編成冊，向縣委報送，向縣、鎮兩級政府及相關部門反饋?？h委書記對調研報告專門批示，“人大的調研報告很好，很有價值，請政府認真研究采納并組織落實?！?/p>

躬身入局問計精準解碼破題

“看不到百姓的‘憂與盼’，調研成果只會成為空中樓閣、水月鏡花?！备骷壢舜蟠碓谡{研中堅持從實際出發開展調查研究，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況。

“河岸亂堆亂放，味道難聞”“每天家長里短，經常鬧矛盾”……人大代表在走訪調研時，老百姓忍不住“吐苦水”。曹埠鎮人大在匯集意見建議后，對調研發現的問題作進一步細化研究，形成《關于農村基層治理探索與實踐的調研報告》，建議以自治、法治、德治“三治融合”為重點，試水農村基層治理新途徑，續寫新時代“楓橋經驗”。

“我們是小企業，怎么和大企業競爭？”“轉型的成本不低，我們想知道有哪些政策支持？”“我們面對面坐下來，就是希望企業家朋友們能暢所欲言。也請大家放心，我們盡快形成調研報告提交鎮黨委決策?！笨h人大代表、豐利鎮人大主席曹燁既是調研者，也是企業的“服務員”。他表示，能解決的立即辦理，不能解決的問題，形成訴求收集。鎮人大經過多輪座談走訪，組織代表、相關專家和政府相關部門同志共同協商，撰寫了《豐利鎮傳統產業鏈發展路徑調研報告》，探索“騰籠換鳥”盤活閑置資源，促進傳統產業“向綠而行”。建議來自廣大群眾、選民的心聲，與鎮區發展適配性很高，為當前豐利鎮破局發展提供了明確的思路和舉措。

不走尋常路，躬身入局的人大代表直插田間地頭、項目現場、車間廠房，和治理難點、民生痛點、政策堵點“叫板”“宣戰”，弄清根源，理順脈絡，變“全是問題”為“都是辦法”。32篇調研報告共提出具體可操作建議127件?！版側舜髮⑥r業新型經營主體作為調研對象，顯示了善于抓工作主要矛盾的能力。報告對農業新型經營主體的情況摸得透、理得清，對經營主體運管水平、人才隊伍和服務短板等方面有情況有分析，提出的建議系統、全面、深刻，可操作性強?！钡谌綄＜以谠u定“最優調研報告”時，對大豫鎮人大《關于農業新型經營主體發展的調研報告》作出充分評價。

全程跟蹤督辦建議落地落實

做好調查研究“后半篇文章”，密切跟蹤關注后續進展情況，跟進督導調整落實，真正通過調研讓群眾得實惠。

在徐泉等人大代表的引薦和跟蹤督辦下，豐利鎮盤活閑置資源引鳳筑巢，陸續引進兩個5億元以上項目?！霸詾閷徟枰ㄉ弦欢螘r間，豐利鎮企業服務員和人大代表全程陪著我們一起跑、一起整理材料，當月就把手續辦完了！”鮮派休閑食品項目負責人高興地說。

大豫鎮一家庭作坊內，工人們有條不紊地將剛剛采摘的西蘭花摘葉、削梗、加冰……經過流水化作業，一筐筐西蘭花承載著農人們的夢想送入開往上海的貨車。然而，大豫鎮農業發展也經歷過“陣痛”。在人大代表調研時，多數村民卻反映，當前農業技術單一，讓種植達到了瓶頸，且小戶種植難以為繼。鑒于此，大豫鎮人大第四代表小組的《關于農業產業發展的調研報告》應運而生?？h人大代表、大豫鎮人大主席秦海健表示，調研報告立足實際，建立產業聯盟“抱團發展”，積極培育農業創新高端人才和農業實用技術人才，讓西蘭花產業成為大豫鎮的一塊“金字招牌”。

調研智慧口岸建設的有關規劃、主要做法、未來愿景，了解智慧口岸建設中存在的問題和不足，聽取長沙鎮漁民及有關部門的想法。經過多方研究論證，長沙鎮人大撰寫《關于科技賦能，強化智慧口岸建設的調研報告》?？h人大代表侯晉是“智囊團”的一員，他主動與縣政府相關領導赴南京海關作專題匯報，就功能區設置、監管設施建設等提出合理化建議5條，助推洋口港液體化工碼頭G2、G3泊位臨時啟用并通過省級驗收。

抓實交辦、承辦、督辦的閉環監督流程，推進重點工程建設。南通外向型農業綜合開發區人大工委主任邱玲玲介紹，調研建議助推了外農區鹽堿地改良、近海村省特色田園鄉村創建、最美海岸帶建設等重點項目的實施推進。

衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調研成果轉化效果好不好。據悉，經各鎮（區、街道）人大跟蹤問效，127件建議都得到政府及相關部門重視、研究或采納。其中，辦理落實有明顯成效的102件?？h人大組織專門評選小組，根據32篇調研報告中提出建議落實情況，評議優秀調研報告20篇，以調研報告的落實檢驗人大助推高質量發展成效。

在調研建議上下功夫，使調研報告的意見建議成為推動改革發展的“金點子”、保障民生福祉的“好方子”。如東縣人大將持續開展調查研究，從深入基層、群眾、經營主體中去找問題、找思路、找辦法，切實把調查研究成果轉化為推動高質量發展的實際成效。