“全過程人民民主”重大理念提出四周年之際，記者在宿遷采訪了解到，近年來，宿遷市人大常委會積極探索開展以立法聽取民意“全方位”、專項監督“全鏈條”、重大事項決定“全周期”、代表履職“全天候”為主要內容的“四全”機制創新實踐，在人民群眾一件件“急難愁盼”問題得到解決的同時，也讓全過程人民民主這一重大理念在宿遷落地見效。

“健全我們勞動關系的協調機制，我建議，可以從社會保險繳納、維權路徑等方面展開工作?！薄爱斍?，新職業、新業態就業群體大量涌現，社區和基層工會的重要性凸顯，建議把基層黨組織和工會建起來?！?0月31日上午，在宿遷市宿城區項里社區，宿城區人社、教育、街道等相關部門領域的8名工作人員圍坐一堂，對《宿遷市產業工人服務條例（草案修改稿）》暢所欲言。

為產業工人專門立法，在全國尚屬首例?！绊椑锷鐓^是宿遷市17個基層立法聯系點之一，轄區內分布著科技園區、機關、高校、律所、村居等各功能區，產業工人隊伍建設需求豐富，因此選在這里征求意見?！彼捱w市人大常委會法工委副主任楊雪告訴記者，這17個基層立法聯系點，與宿遷當地發展、改革實踐、代表履職等工作有機融合，通過科學布點，如今已基本覆蓋各縣區各功能區?！霸陂_展條例草案修改調研時，我們會進行兩輪征求意見，當中要是遇到一些集中的比較有爭議的問題，還將召開相關主題的座談會、論證會?！?/p>

在新時代立法工作中踐行全過程人民民主，宿遷人大在“大塊頭”立法中開門立法、匯聚民意，同時還聚焦社會關切，積極探索“小快靈”的立法實踐，讓立法更接地氣更具溫度?！蛾P于禁止電競酒店向未成年人提供互聯網上網服務的決定》就是一例。

宿遷市人民檢察院第七檢察部主任沈曉明在工作中發現，一些電競酒店存在接納未成年人上網進而導致成癮的問題?！半姼偩频陮儆诰W吧還是酒店，其屬性是不清晰的。法律尚未明確其營業性質，這就導致監管出現了‘真空地帶’?！比ツ?月，檢察機關提起公益訴訟，訴某酒店管理公司向未成年人提供上網服務民事訴訟，成為該領域全國首例民事訴訟。

為了從根本上解決未成年人入住電競酒店的監管盲區問題，宿遷市人民檢察院于去年7月，在宿遷市人大常委會開展5年立法項目“大征集”活動時，提出了就電競酒店進行立法，為民事公益訴訟提供有力制度供給的建議。

從立項，審議通過，再到施行，有幾條立幾條、管用幾條制定幾條，短短3個月《決定》便出臺，成為全國該領域首部法規。

如今，宿遷市域內57家電競酒店已經行動起來，在顯著位置張貼“禁止向未成年人提供互聯網上網服務”的標識，并標有投訴舉報電話，房間內設有禁止未成年人上網的軟件等。今年以來，全市公安機關已組織17輪專項的檢查，檢查電競酒店835家（次），已處理接納未成年人的電競酒店23家。

宿遷市公安局黨委委員、機關黨委書記杜鵬坦言，電競酒店這一新業態出現后，他們一度面臨著執法監管的困惑?！按饲拔覀冎荒芤罁伟补芾硖幜P法，將旅館業作為特種行業來管理。如今，‘小快靈’的九條法規不僅給我們的執法監管提供了有力的支撐，還明確了文旅、消防等相應部門的具體職責，更有利于大家形成合力來共同依法監管?！?/p>

記者了解到，去年，宿遷編制未來五年立法規劃時，為了讓地方立法與民意“聲氣相通”，宿遷人大通過開展立法項目“大征集”活動，吸引了8.5萬市民參與。宿遷市人大常委會法工委主任王勇介紹，7500名五級人大代表參與投票、占比高達97.8%，創造了全國人大系統立法工作公眾參與率的最高紀錄，新提出立法建議達3173條。

（江蘇新聞廣播/劉正則 攝影/于同化）